Mónica Fahri de 365, entrevistando a Miguel Saredi

La entrevista comenzó con el tema de las Elecciones Paso, y el acercamiento de Miguel Saredi al oficialismo.

Miguel Saredi argumentó qué: “Esta es su mi primer experiencia dentro del oficialismo local y además con la gestión dentro del gabinete municipal de La Matanza. Mi acercamiento hacia el intendente Fernando Espinoza fue a través de la FAM (Federación Argentina de Municipios), ya que un tema que pregono hace años es el de la autonomía municipal, y que he escrito un libro respecto del tema, y el acercamiento también se dio a partir de la defensa de la coparticipación municipal, dónde La Matanza es tan perjudicada y discriminada».

“Pero esa relación se profundizó en la época de la pandemia, pues siendo concejal de la oposición, en aquel momento, me sensibilizó el tremendo dolor por la muerte de familiares, compañeros, y vecinos ;y Fernando Espinoza como tantos compañeros del Peronismo estaban al lado de la gente, y eso me acercó definitivamente en un proceso especial de acompañamiento ante una situación tan grave que se vivía”.

RESULTADOS ELECTORALES Y PASO

Saredi manifestó que en el 2019 el oficialismo local alcanzó más del 40% de los votos en el distrito, que aún teniendo internas, logró ser quién aportara la mayor cantidad de votos. Destacando que en las últimas elecciones PASO, volvió a generar una importante diferencia de votos nuevamente.

BOLETA SÁBANA

Saredi asegura que: “la boleta sábana horizontal de a poco se debe ir terminando porque confunde a la gente. Creo qué hay que desdoblar las elecciones como en Santiago del Estero o, Brasil, en los cuales el intendente es votado en distintos días que el presidente. En La Matanza, con una boleta desdoblada, se hubiesen recibido mayor cantidad de votos.”

OBRA PÚBLICA EN LA MATANZA

“Hay que destacar la cantidad de obras públicas en simultáneo que se están realizando en el distrito. Es es la primera vez que ocurre ésto y que hay que destacarlo: se van a inaugurar el resto de los pasos a nivel, los arreglos de la Ruta 21, la Ruta 3 y muchas otras grandes obras que se vienen desarrollando una detrás de la otra. Como la planta de Aysa para darle cloacas a Virrey del Pino, González Catán, Rafael Castillo y Laferrere ; y lo que va a ser el Polo Tecnológico en Ciudad Evita».

EL FUTURO DE ARGENTINA

Saredi expresó que: «la gente tiene que saber muy bien elegir que es lo que quiere para su futuro. Elegir entre un proyecto distintivo cómo el peronismo, o el proyecto liberal de Milei o Bullrich, que son muy similares entre ellos : queriendo achicar el déficit fiscal con ajustes, que significa menos seguridad, salud y educación pública».

HAY DOS PROYECTOS DE PAÍS MUY DIFERENTES

Saredi destacó que: «la gente tiene que saber que pasará si gana la oposición y que hay que explicarlo. No hay que enojarse. Son dos modelos diferentes. Un estado liberal pasaría a ser un estado chico, ausente, dónde la Educación Pública, la Salud Pública y la Obra Pública, se debilitarían por completo. Donde además cuestionarían el rol de Aerolíneas, YPF, el Banco Nación y el Banco Provincia por ejemplo, con una doctrina liberal, dónde reinaría el individualismo. En cambio el Peronismo es un estado mixto, y presente, con doctrina social de la iglesia y construcción social y Cristiana. Es verdad que tenemos un estado grande con muchas falencias que se deben mejorar, pero el estado, es un estado presente con la gente en lo cotidiano”.

EL VOTO ENOJO

Saredi manifestó que: «la gente está muy enojada con los dirigentes y el resultado está en las elecciones. La gente está cansada» dijo, pero no tienen mucha idea de los problemas a los que nos podría llevar un estado liberal cómo el de Milei o Patricia Bullrich.

LOS MEDIOS INFLUYEN NEGATIVAMENTE

Saredi considera que: «el establishment político mediático y empresarial están desesperados defenestrando al gobierno como lo hacen constantemente Clarín o La Nación, con una campaña sistemática negativa no sólo en contra del gobierno nacional, sino especialmente con La Matanza, expresando un visible mensaje de racismo, de segregación y de odio, hacia el pueblo del distrito. Nunca aclaran que La Matanza representa una provincia a nivel territorial y habitacional, con un presupuesto del 3% al que recibe CABA (Ciudad Autónoma de Buenos Aires). La Matanza tiene alrededor de 8.000 -9000 empleados públicos y CABA, más de 150.000».

INSEGURIDAD

Saredi cree que el problema de Inseguridad es fundamentalmente a nivel nacional, y que si bien aquí obviamente ocurren hechos de inseguridad, explica qué La Matanza es el Departamento Judicial con menos cantidad de delitos en toda la Provincia de Buenos Aires y que es una estadística del Procurador General, que justamente no es oficialista.

RECLAMO HISTÓRICO AL GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

Saredi explicó que la deuda que tiene el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires hacia el Municipio de La Matanza, es millonaria. (Serían unos 7 u 8 presupuestos del municipio). Está deuda se generó a más de cientos de hectáreas que pertenecen a CABA y están en el distrito abandonadas como si fueran terrenos baldíos, que en principio iban a ser utilizadas para erradicar las villas de CABA y no sólo queno llevaron adelante el proyecto, sino que nunca pagaron Servicios Generales y abandonaron las tierras, generando una deuda imparable. Por tal motivo, el HCD (Concejo Deliberante de La Matanza), creó una comisión especial de la cuál Saredi forma parte y están intentando llegar a algún acuerdo con Larreta, para solucionar esta deuda enorme. Muchos de esos terrenos fueron tomados también y eso genera conflictos no sólo en La Matanza, sino también en otros distritos del Conurbano que como el nuestro, fueron absorbiendo la gente que fue prácticamente expulsada de la ciudad de Buenos Aires, fue viniendo del interior, como así también del exterior.

AUTONOMÍA MUNICIPAL

“Entiendo que parezca un tema arduo y hasta cansador pero es clave : es necesario que los municipios puedan ser autónomos, y administrar sus recursos. Deben poder tener policía propia, hospitales, cobrar impuestos, etc., poniendo de ejemplo a Córdoba que tiene unos 500 municipios autónomos y están bien organizados y en la Prov. de Buenos Aires siendo 135 municipios, ninguno tiene autonomía propia y tiene que depender para todo del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires y en muchos casos del Gobierno Nacional, para tomar decisiones, manejar los recursos, con una actual administración centralizada, que no permite el crecimiento de los municipios. La autonomía permitiría administrar los recursos, tener policía u hospitales propios, impuestos propios y permitiría además ser Federales realmente cómo corresponde», concluyó Saredi.

Escucha las notas completas y entérate de todo lo que dijo Miguel Saredi, junto a Mónica Fahri:

Parte 1:

Parte 2:

La entrada Monica Fahri con Miguel Saredi en «El Laberinto», programa en Radio Hexa. aparece primero en El Nacional de Matanza.

La ASAP, (Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública), es un organismo no gubernamental que  trabaja en pos de mejorar el sistema de Administración Financiera Pública en general, y de presupuesto en particular, y profundiza el debate en torno del rol del Estado.

Allí el Secretario de Hacienda brindó el marco general de la realidad del financiamiento de los servicios municipales, con una detallada manifestación de las realidades que viven los municipios. Básicamente -como este medio en forma permanente, intenta difundir- , Marcelo Giampaoli demostró que el problema en general de los municipios de la Provincia de Bs. As.,  no es actual, sino estructural.

Puso énfasis en la injusta coparticipación federal, que recibe la Provincia de Bs As, y a partir de allí,también, municipios como La Matanza, de manera ostensible.

AUTONOMÍA MUNICIPAL Y LEY ORGÁNICA

Asimismo en una clara exposición resaltó la falta de autonomía municipal (pese a los arts. 5 y 123 de la CN) porque está limitada a lo que establezcan las constituciones provinciales.

La Constitución de la Provincia de Bs. As., la desconoce.

Hay Imposibilidad de dictar la carta orgánica de las municipalidades, y rige hace más de 60 años la misma Ley Orgánica de las Municipalidades -Decreto Ley 6769/1958-.

Pasan cosas increíbles: tiene la misma ley orgánica La Matanza con una población,  más de 1.000 veces mayor que la de Tordillo, o Vicente López que es 400 veces más pequeño que Carmen de Patagones y también rige la misma ley orgánica.

A diferencia de los municipios con autonomía, los municipios de nuestra Provincia imponen   solamente tasas, derechos y contribuciones; todas especies tributarias que obligan a vincular un servicio como contraprestación de la obligación.

Además hay limitación a  establecer impuestos (art.. 9 o de la Ley de Coparticipación Federal), la Provincia se obliga en nombre de los municipios a no fijar tributos análogos a los coparticipados.

RECURSOS

En Pcia de Bs. As. hay falta de correspondencia entre los recursos generados por impuestos y la coparticipación recibida. Hay erosión de los ingresos públicos en contextos de elevada inflación. Cada vez hay mayores transferencias de funciones y servicios públicos hacia los estados locales.

Encima cada vez hay nuevas demandas de servicios, dada la mayor cercanía con las comunidades locales (seguridad, salud, educación, asistencia social y medio ambiente).

GASTOS

Hay 19 provincias argentinas que otorgan autonomía a sus municipios.

No otorgan Autonomía: Bs. As., La Pampa, Mendoza y Santa Fe. Hay 10 provincias que  delegan potestades impositivas a los municipios. La Provincia de Bs. As., pese a producir el 40% del PBI recibe de Coparticipación Federal el 21,5% de los recursos tributarios.

REDUCCIÓN DE LOS RECURSOS A LOS MUNICIPIOS

Por Ley 10.559, a los recursos recibidos se le suma la recaudación de impuestos provinciales y se distribuye al conjunto de los municipios bonaerenses, el 16.14%.

En el coeficiente de distribución de la Coparticipación Provincial, la variable que tiene mayor peso relativo es la de Salud Pública. Se pondera básicamente: la cantidad y complejidad de los hospitales y centros sanitarios del Distrito, la cantidad de consultas médicas atendidas y la duración de las internaciones.

El resto de las variables para la coparticipación, son poco flexibles al cambio: la población, la superficie y la inversa de la capacidad tributaria.

En promedio los municipios bonaerenses se financian: 50% con recursos propios (tributarios y otros ingresos) y 50% con recursos transferidos desde la Provincia de Bs. As. (Coparticipación y otros conceptos coparticipados).

PROPUESTAS DE SOLUCIONES

1. Consensuar con la Provincia y Municipios, modificaciones a la Ley 10.559 que simplifique el régimen de salud, premiando a a Premiando los esfuerzos de atención primaria y prevención, eliminando ponderaciones por internaciones y permanencia en hospitales, reforzando la participación de parámetros estables.

2. Proponer la creación de una Mesa de Trabajo, con: Los Ministerios de Salud y Hacienda y Finanzas y Municipios.

3. La posibilidad de establecer un Impuesto Municipal por Ingresos Brutos, en reemplazo de la Tasa de Seguridad e Higiene. (la LOM lo permite).

4. Por otra modificación a la Ley 10.559, que establezca que ese nuevo impuesto no se superpone con el Ingresos Brutos provincial coparticipado.

5. Con una sobretasa para los municipios, integrar el cobro de ambos.

6. Integrar las estructuras de recaudación y fiscalización entre Arba y Municipios.

La entrada Interesante exposición del Secretario de Hacienda Marcelo Giampaoli aparece primero en El Nacional de Matanza.

Con la reforma de la Constitución Nacional, en 1994, el nuevo art. 123 establece que, cada una de nuestras provincias, además de dictar sus propias constituciones, deben asegurar su AUTONOMÍA MUNICIPAL, y serán los gobiernos de provincia los que determinen su alcance.

Sin embargo, el legislador fue desafortunado en la redacción de aquella norma, al no ser claro ni inteligente, dejando una ventana abierta al no disponer que dicha autonomía sea plena.

Toda autonomía implica ser ejercida cabalmente, es decir, debe ser total.

Solo la Constitución Nacional y la Provincial establecen límites. No debe quedar restringida por cuestiones de intereses políticos, porque, de lo que se trata es encontrar el máximo beneficio para los Municipios y vecinos.

La realidad política nos ha demostrado que, salvo excepciones, cada provincia realiza su interpretación en su beneficio político.

Lo que pone en discusión, el régimen político, no es tanto la autonomía política, administrativa, financiera y económica. Lo que perturba al ejercicio del poder centralista es la Autonomía Institucional, que cada Municipio pueda dictar sus propias Cartas Orgánicas o Constituciones locales.

Es decir, que cada gobierno municipal o comunal tenga sus propias reglas de organización y administración local y el ejercicio del poder de ejecución de sus obligaciones comunitarias, eligiendo la forma y el procedimiento adecuado para su realización.

La Argentina cuenta con una superficie continental de 2.766.890 km², y una densidad poblacional de 17 hab./km². El promedio mundial es de 46 hab./km², y el Área Metropolitana de Buenos Ayres es de 1.150 hab./km². Poseemos 23 provincias y CABA (?), 20.563 localidades, 1.298 son cabeza de Municipios de las cuales solo 345 tienen posibilidad de dictar sus Cartas Orgánicas de acuerdo a sus constituciones provinciales, pero solo 186 las han sancionado, restando 159 que aún no lo han hecho.

A pesar del art. 123 de nuestra Ley suprema, existen 4 constituciones provinciales que, directamente, no habilitan a los municipios a poseer Carta Orgánica: Buenos Aires, La Pampa, Mendoza y Santa Fe.

Es decir, al 48% de la población argentina no se le permite administrarse de acuerdo a sus realidades.

También llama la atención que 8 provincias son las que carecen de estas constituciones locales: otra vez Buenos Aires, Santa Fe, Mendoza y La Pampa que no habilita a sus municipios a la redacción de Cartas Orgánicas.

La Rioja tiene 18 municipios que están en condiciones de redactar sus Cartas, Santa Cruz con 15 Municipios y Tucumán 19 Municipios y la autonomía institucional aún no fue reglamentada por ley. Por otro lado, hay 6 jurisdicciones que han alcanzado el 100% de sus municipios habilitados con sus respectivas Cartas Orgánicas: CABA, Catamarca, Corrientes, San Juan, San Luis y Tierra del Fuego. Algunos casos curiosos para destacar son: Formosa, su constitución establece una población de 30 mil habitantes, la más alta de Argentina, para dictar sus Cartas Orgánicas, con una población de 580 mil habitantes y 27 municipios, solo Clorinda y Formosa alcanzan esta “vara” que imponen, pero aún no lo han hecho; la Provincia de Corrientes donde, todas las comunas con más de 1.000 habitantes son considerados Municipios y tienen la posibilidad de dictar sus propias Cartas Orgánicas, en la actualidad cuenta con 76 Municipios y 44 ya han dictado sus Cartas; y, La Rioja que es un ejemplo de manipulación política ya que, la constitución provincial de 1986 disponía, en su art. 154, que los Municipios tienen autonomía plena permitiendo que los 18 Municipios sancionaran sus Cartas, sin embargo, se la reformó en 1998, expresando en las disposiciones transitorias la derogación de las cartas municipales existentes.

A la fecha, ningún Municipio tiene en vigencia sus Cartas Orgánicas. Según datos provisorios del Censo 2022, en la República Argentina habitan más de 47.300.000 personas.

De ese total, el 92% reside dentro de unas 1.000 ciudades distribuidas en todo su territorio. Sin embargo, su concentración es desigual entre las regiones y, por lo general, las capitales centralizan la población en las provincias.

Tenemos 8 aglomeraciones urbanas que concentran un poco más de la mitad de la población total del país: Buenos Ayres, Córdoba, Rosario, Mendoza, Tucumán, Mar del Plata, La Plata y Salta.

En contraste, ya 90 pueblos desaparecieron en la última década y unos 800 están en crisis por despoblamiento. En las zonas rurales viven algo más de 4 millones de personas (el 8% de la población) donde el 40% está en riesgo de emigrar hacia las grandes urbes.

Existen 675 ciudades de entre 2000 y 10.000 habitantes. Uno de cada cuatro argentinos habita una ciudad pequeña. Son Comunas donde la capacidad burocrática se encuentra limitada, por lo tanto, el gobierno local es más eficiente para gestionar su desarrollo local.

Hoy muchas de ellas intentan adaptar sus servicios para atraer a más población.

El mayor problema con el que se encuentra el poder político, y están ignorando, es el crecimiento urbano incontrolado. Hecho que se da en las grandes ciudades, que van generando sus conurbanaciones.

Ellas siguen un anárquico y confuso proceso de expansión territorial-comunal, generando consecuencias negativas, como la falta de planificación, insuficiencia de infraestructura básica y de servicios para la comunidad. Solo reproduce injusticias. El vecino del pueblo que emigra en busca de oportunidades laborales corta sus raíces culturales y el desarraigo lo acompañará durante el resto de su vida. Y en las ciudades suelen obtener empleos mal remunerados, hay insatisfacción, enojos, violencia.

En la generación de sus hijos esto se potencia. Las proyecciones para la próxima década son alarmantes.

No hay indicios de que el escenario actual pudiese mejorar, se carecen de planes, proyectos y propuestas políticas. Con un oscuro escenario económico. Pero, Argentina tiene un horizonte deseable y posible. Solo hay que tomar decisiones y tener voluntad política para ejecutarlas, como lo viene realizando el presidente actual de El Salvador.

Luis Gotte

La pequeña trinchera

Co-autor de “Buenos Ayres Humana, la hora de tu comunidad” Ed. Fabro, 2022

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“Hablar de autonomía es dividir a la provincia…”, 22 de septiembre de 2022.

“No tenemos que discutir la autonomía, tenemos que discutir la articulación entre niveles de gobierno”, 03 de noviembre de 2022

“Es importante iniciar una discusión seria sobre la autonomía de los municipios, que, para mí, es, antes que nada, asegurar una mejor distribución de funciones, responsabilidades y atribuciones…”, 6 de marzo de 2023 El Sr. Gobernador de la Provincia de los Bonaerenses, Axel Kicilliof, no parece comprender, o está mal aconsejado, en asuntos de descentralización política. Lo cierto es que, el actual régimen municipal está agotado, ha llegado a su fin. No da soluciones y está profundizando esta catástrofe.

Recordemos que, nuestros municipios se rigen por el Decreto militar 6769 de 1958, que se aplica a los 135 Partidos y, ningún gobierno civil intentó derogar, con excepción del ex-gobernador justicialista Antonio Cafiero.

Es evidente que, gobernar con ideologías foráneas relega a las Instituciones autóctonas. El Sr. Gobernador tiene una formación política materialista, adherente a la línea británica de la Internacional Progresista. Construye y concibe el poder político como un fin para imponer la voluntad, la creencia o los intereses de unos a otros. Tiene una concepción personalista de la cosa pública. Una simbiosis entre su “yo político” y el Estado, “L’État, c’est moi”. Hay una convicción que, detrás de una compulsa política se da una lucha de clase, una relación de amigos-enemigos, confusión que derivó en una confrontación entre la región surera-campera y el eje Conurbano-La Plata. Es ellos o nosotros. Esta situación, de prolongarse, partirá a la provincia en dos. Desde 1983 que la Provincia de los Bonaerenses es administrada desde el centralismo porteño, sin entender que nuestro pueblo interpreta al poder como compromiso. El compromiso genera acción entre pares, que pone en movimiento mecanismos que harían crecer a esta provincia. El bonaerense es producto de su propia historia, permitiéndole poseer capacidad creativa para el cambio de su realidad. Para ello es preciso tener autonomía plena del poder centralista. Invertir la pirámide de poder, donde los Intendentes sean las figuras centrales de una nueva Provincia. Todo buen político sabe que, una masa inorgánica y desorganizada no puede ser conducida. Una provincia donde aumenta la violencia social, el narcotráfico, la inseguridad, etc. se vuelve irracional. El bonaerense es un pueblo bueno, paciente, pero lo están embruteciendo e insectificando. Si creen que, con miedo y temor, lograrán tenerlo sumiso y obediente, cometen un gravísimo error de interpretación. El Sr. Gobernador se engaña al creer que, cuando firma el convenio “Municipio a la Obra” entre Intendentes, consolida el FEDERALISMO: “no hay expresión más clara de la autonomía municipal que el hecho de que los intendentes resuelvan las obras que se hacen y que las financie la Provincia…Ustedes resuelven las obras, ustedes las contratan, las ejecutan y la Provincia la financia. Díganme de qué otra manera se puede entender mejor el federalismo”, 10 de abril de 2023. Evidentemente carece de noción sobre el funcionamiento de un Estado Federal y su régimen tributario, de su recaudación y su distribución. Asimismo, sobre que los municipios tengan autonomía plena, que es una exigencia válida e histórica, como constitucional porque nuestra Ley Suprema ordena que los Municipios tengan autonomía, art. 123. Ello demuestra que, no respetan la norma constitucional ni las Instituciones Federales. La obcecación por el poder ciega. Por último, la Ley provincial 10.559 dispone que los municipios recibirán, en concepto de coparticipación, el 16,14 % del total de ingresos que percibe la Provincia en concepto de impuestos y, a través de un Código Único de Distribución se define el reparto de fondos coparticipables a los diferentes distritos bonaerenses. Esta herramienta considera diferentes variables e indicadores para la definición de los porcentajes como la ocupación de camas hospitalarias, superficie y cantidad de población de las localidades o la evolución de los resultados financieros. Situación que lleva a que, en algunos municipios, como Gral. Pueyrredón, se oculte el número de habitantes para girarles menos dinero; o, el caso del Partido de Monte que, por ser radical, le reducen el porcentaje de las partidas que les corresponden. Por el contrario, al Partido de La Matanza le multiplican los habitantes para aumentar la coparticipación. Por lo tanto, ante este escenario creemos que, ya es momento para que sean los propios Municipios los que participen su cuota parte a la provincia y el resto de los tributos se queden en casa, y sea utilizado para una mejor infraestructura, mejor seguridad, mejor salud, mejor educación etc. Para ello debemos tener una Provincia de Buenos Ayres auténticamente federal y con sus 135 municipios autónomos…y una urgente reforma tributaria.

Luis GotteLa trinchera federalCo-autor de “Buenos Ayres Humana, la hora de tu comunidad” Ed. Fabro.

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“La Matanza con autonomía propia, podría convertirse en una ciudad potencia de la Provincia de Buenos Aires”, explicó Saredi.

Municipalidad de La Matanza

FEDERALISMO

“Nuestro país, es un país Federal. Pero en nuestro caso, en la Provincia de Buenos Aires, no se cumple. En un sistema Federal, se descentraliza de forma tal que existen varios Estados, lo que son nuestras provincias, por ejemplo; que cada una dicte su propia constitución asegurando la autonomía municipal y regulando su alcance y contenido en el orden institucional, político, administrativo, económico y financiero. En nuestra Provincia de Buenos Aires no está plenamente en funcionamiento el Federalismo, como sí lo está en CABA (Ciudad Autónoma de Buenos Aires), donde las decisiones políticas, la administración socioeconómica y financiera, toman decisiones propias y es administrada de otra manera”.

UNITARISMO

“Pongamos de ejemplo al país vecino y hermano Uruguay,  que es una República unitaria. El poder, existe en un solo centro de autoridad  y el mismo, se extiende a lo largo de todo el país. Sucede, que quizás por ello, es un país tan admirado por los dirigentes liberales de nuestra Patria, pero que son quienes tienen la mayor cantidad de emigrantes,  al igual que Venezuela.

Aquí en Argentina y sobre todo en lugares como La Matanza, es donde tenemos la mayor cantidad de inmigrantes”.

La Matanza

FUNDAMENTOS PARA CREAR AUTONOMÍA PROPIA

“Imaginen por un momento, lo que haríamos aquí en La Matanza y en grandes municipios, disponiendo de autonomía y libertad. Podríamos crecer, podríamos evolucionar, podríamos convertirnos en pequeñas ciudades potencias”.

LA MATANZA SERÍA IMPARABLE

“La Matanza, si estuviera las mismas condiciones que la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,  sería imparable.

Creo que tenemos la necesidad de ser un municipio con autonomía plena para ejercer una administración independiente como lo es en la Ciudad. Estuve viendo un completo estudio y trabajo realizado por el Secretario de Hacienda, Marcelo Giampaoli y todo su equipo, sobre las autonomías municipales y su régimen jurídico, y cada vez estoy más convencido que no pueden convivir sistemas tan desiguales y privilegiados por solamente cruzar la General Paz.

La autonomía es un régimen excelente que permite una administración independiente, como se hace en todos los países federales del mundo. Así es en EEUU como en Brasil. Es importante entender que, los municipios en general, y los de la provincia de Buenos Aires -en particular- no pueden hacer casi nada, están totalmente limitados y poseen una dependencia casi absoluta de la Provincia de Buenos Aires.

Los municipios sólo están organizados por un decreto ley antiguo, que es la Ley Orgánica de Municipalidades, que ya es arcaica, y no refleja la realidad de los municipios de forma justa y necesaria.

Nuestro distrito con autonomía plena tendría la capacidad de administrar y gestionar las áreas de Educación, Salud y Seguridad como así también tendría la capacidad de generar trabajo y mayor producción.

LA MATANZA, UNA POTENCIA.

“Considero que en La Matanza si logramos ser autónomos, seríamos una potencia increíble.

Tenemos un gran territorio, una gran población, y en especial un pueblo productivo y trabajador. La diferencia con la Ciudad de Buenos Aires y otros lugares, es que nosotros tenemos albañiles, metalúrgicos, plomeros, carpinteros, zapateros, electricistas, somos la capital del calzado, del vestido, de la producción, y del trabajo. Somos una capital logística, y de transporte, y hasta contenemos y tratamos gran parte de la basura que genera la Ciudad de Buenos Aires.

Aquí tenemos frigoríficos, aserraderos, talleres, industrias pesadas, medianas y Pymes. Tenemos servicios, pero también mucho trabajo físico y productivo, a lo cual se le ha agregado una Universidad de calidad con una matrícula de 65.000 alumnos, y un Centro Universitario con otros 10.000. Al trabajo productivo, físico, y concreto, de oficios, maestranza y de mano de obra se le ha agregado una gran inversión en economía del conocimiento con las escuelas, las Universidades, y los desarrollos que hacen que cientos, y hasta miles de pibes, se desarrollen en software, robótica, y en el mundo digital.

Tenemos grandes cantantes, deportistas, y gente de la cultura. Somos un crisol de razas, en donde la convivencia entre diferentes pueblos siempre fue pacífica y un ejemplo.

Con todo este potencial y una autonomía económica que permita gestionar lo que nuestros vecinos demandan como lo hace la Ciudad, La Matanza sería indudablemente imparable y una potencia local”.

Dr. Miguel Saredi, Secretario de Planificación Operativa, municipio de La Matanza

CIUDADANOS DE PRIMERA Y CIUDADANOS DE SEGUNDA

“Argentina es una República Federal que tiene (4) cuatro órdenes de gobierno: Nacional,  Provincial, la Ciudad Autónoma y los Municipios (La Matanza, por ejemplo), y a muchos políticos deberíamos recordarles que no se puede permitir que sigamos teniendo ciudadanos de primera y de segunda.

Llama la atención que los dirigentes que manejan la Ciudad de Bs. As., no quieran un sistema similar para las grandes ciudades de nuestro país. ¿Por qué? Porque ganando la Ciudad de Bs. As.,  pueden manejar a su antojo al resto del país, y son quienes siempre ponen a los candidatos a Presidentes y hasta a los Gobernadores de nuestra Provincia.

El intendente de La Matanza, Fernando Espinoza, junto al Dr. Miguel Saredi

Para finalizar, reitero lo que siempre insisto y también dice nuestro Intendente: -nosotros no estamos en contra de ellos-solamente queremos para nuestros vecinos las mismas posibilidades que tiene un vecino porteño.

Todos somos argentinos, y debemos tener igualdad ante la ley.

–Entonces hace tiempo que decidí trabajar al lado de nuestro Intendente Fernando Espinoza para mejorar nuestro municipio, y para que el pueblo matancero cada día esté mejor. Él tuvo la generosidad además de convocarme-.

Es muy atacada nuestra tierra y nuestro Intendente, porque saben que si algún día nos dan las condiciones seríamos la punta de lanza del despegue definitivo de la Provincia de Bs. As. y de la Argentina”.

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También sobre las posibilidades que tiene La Matanza de lograr autonomía , e incluso el sueño de convertirse en Ciudad Autónoma, y así lograr una mejor calidad de vida para los más de dos millones de habitantes que viven en esta tierra.

NO TENEMOS AUTONOMÍA 

“Los municipios del Conurbano y de la Provincia de Buenos Aires no son autónomos, ya que la reforma constitucional de hace muchos años -que impulsó Antonio Cafiero- perdió el plebiscito para consagrarla. 

La gran mayoría de los municipios de la Argentina son autónomos, pero en la Provincia de Bs As no lo son.

Para que la gente entienda; el no ser autónomos, nos lleva a depender directamente de la gobernación de la ciudad de La Plata, y a la vez ellos de Nación, dependiendo de sus recursos en lo que es materia de Salud, Educación, Seguridad, y del cobro de sus impuestos por ejemplo.

Todo esto nos lleva a no tener las mismas posibilidades a la hora de decidir sobre la inversión en políticas públicas.

A partir de allí, hace muchos años que venimos planteando y trabajando en la necesidad que el distrito de La Matanza, como así también los demás municipios de la Provincia de Buenos Aires, logren tener autonomía. 

Esto fue anhelado y  se convirtió en una gran batalla en el correr de los años, ya que se convirtió en algo muy difícil de conseguir».

LA DIVISION DE MUNICIPIOS

“Vos sabes también Pedro que hace muchos años se viene hablando de la división de los municipios, para que los mismos sean más chicos, e incluso siendo senador Daniel Barrera con justicia dijo que : ya que nos querían dividir podíamos proponer que La Matanza sea una Provincia. 

Para el vecino esto significaría diferentes posibilidades, en tener un municipio, o un territorio con más servicios.

Porque hoy nosotros tenemos todas las contras : tenemos un municipio con más de 2.000.000 (dos millones de habitantes) y con una extensión geográfica enorme. 

Tenemos un lugar donde se radican miles y miles de hermanos de países vecinos y del interior del país, y disponemos de mínimos recursos, porque no tenemos autonomía municipal.

No tenemos posibilidades de cobrar impuestos, no tenemos posibilidades de administrar los recursos. 

Es decir que tenemos muchas responsabilidades que cubrir y muchos pedidos y reclamos de los vecinos, como por ejemplo en algo tan importante como la Seguridad y la verdad; y no disponemos de los recursos económicos para poder cubrirlo, y así lograr en este área y en muchas otras, que nuestra gente pueda tener una mejor calidad de vida».

LA PROVINCIA Y LOS MUNICIPIOS FUERON PERDIENDO RECURSOS

“En medio de toda esta discusión, pasó hace muchos años que el gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, la Capital Federal de todos los Argentinos se convirtió en Ciudad Autonoma y en lugar de ser la Capital de todos se puso a competir y a veces a combatir a el resto de las Provincias.

La Ciudad de Buenos Aires que que dispuso siempre de los recursos de todos los Argentinos, y entre todos les hicimos las cloacas, los pavimentos, los subtes, el transporte, paso a sacarnos recursos a todos.

La Ciudad está llena de edificios del Estado Nacional y empleados del mismo que viven en la Ciudad de Buenos Aires; están todas las embajadas, sedes diplomáticas, y esto que significa que los recursos son enormes y esto lleva a que sea la ciudad más importante de la Argentina.

Recauda la mayor cantidad de impuestos porque los domicilios de las grandes sociedades y sus lugares físicos -como el Puerto- estén allí , entonces tienen todo a favor ; y cada vez más plata , porque paso de tener una presión fiscal del 4,3% cuando asumió Macri a una en el 2022 que es casi el doble: 7,8%».

REFORMA CONSTITUCIONAL

«No sólo que a ellos les dieron autonomía, sino que también crearon la Jefatura Autónoma de la Ciudad de Buenos Aires. 

A partir de allí, que en el año 1994  hubo una Reforma Constitucional y a partir del año 1996, se planteó una Jefatura Autónoma. Desde allí se dio un proceso político en todo el país en el cual, hizo que la clase política Porteña, que ya venía siendo muy importante, cobró mayor poder y por supuesto pasó a ser determinante. 

Por eso que Fernando de La Rúa fue presidente, como así también Mauricio Macri. 

La ciudad de Buenos Aires es una ciudad que goza de beneficios económicos tan importantes, que es casi imposible que sus dirigentes no pasaran a ser más importantes de la Argentina.

Insisto, son quienes disponen de mayores recursos, quienes salen mejor en las encuestas, ya que disponen de más recursos para las campañas, como es el caso de Rodríguez Larreta, actual jefe de Gobierno Porteño y que eso lleva también a que pongan a los candidatos a gobernadores que surgen de la ciudad de Bs. As., todo esto lleva a una gran discriminación desde la Ciudad de Bs. As., hacia nuestra Provincia de Buenos Aires y sobre todo en lugares como La Matanza».

LA MATANZA COMO MUNICIPIO

“La Matanza no es un simple municipio como Laprida, Necochea,  u otros municipios del Conurbano. La Matanza tiene una mayor extensión geográfica y territorial que la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, una cantidad de habitantes impresionante y superior que nos hace estar muy lejos en posibilidades y recursos.

Entonces qué es lo que le plantee por estos días a Pablo Winokur, ¿Por qué nosotros no podemos soñar con ser una Ciudad Autónoma? , ¿Por qué nosotros no podemos tener los mismos recursos, beneficios y posibilidades que la Ciudad de Buenos Aires? Y es a partir de allí que se genera esta polémica y lo explico para que la gente, el vecino común, logre comprenderlo”.

PRESUPUESTOS MUY DIFERENTES 

«El presupuesto de La Matanza que se acaba de votar es pegado a  los 60 mil millones, los cuales serían el equivalente al: 2,78%  de los fondos públicos que cuentan los habitantes de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 

No se explica cómo se cubren las necesidades de los habitantes de La Matanza».

EL DEBATE DE LA AUTONOMÌA MUNICIPAL y LA SEGURIDAD 

“Considero que es muy importante abrir este debate, y que sobre todo la gente entienda como es el tema.

En CABA todos los argentinos  pagamos la Policía Federal, pudieron crear su propia Policía de la Ciudad, y tienen fuerzas federales como la Prefectura, etc.

Aquí tenemos derecho a construir un sistema de Seguridad distintivo para nuestra Provincia y nuestra Matanza. 

Para eso necesitamos recursos propios. 

A ellos les sobra plata para Cámaras, patrulleros y todo tipo de dispositivo de seguridad y nosotros ni siquiera podemos tener Policía Local o Municipal”, finalizó el Dr. Miguel Saredi . 

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La jornada es abierta al público y es organizada por la UCR de La Matanza y la Juventud Radical.

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• ¿Por qué este libro Miguel Saredi?

– «El año 2020 y el actual han sido particulares y especiales. Los cambios en la vida cotidiana , llegaron para quedarse y en este libro, los intentamos detallar y por el otro planificar el futuro».

• ¿Cómo explica los cambios que produjo la pandemia?

– «La pandemia desencadenada por el Covid19 ha generado el convencimiento de que muchas de las alteraciones que ha producido sobre nuestra vida han llegado para quedarse».

«Recordemos que, en el momento más difícil de la expansión viral y la imposibilidad de los Gobiernos de hallar una respuesta, casi la mitad del Mundo pasó la extraordinaria circunstancia de sufrir limitaciones en sus libertades ambulatorias, expresada en la palabra: -cuarentena».

• ¿Cuáles son los cambios más notables que produjo todo esto en la sociedad a nivel mundial?

– «Las actividades que se desarrollaban cotidianamente bajo ciertas formas y características –como es el uso del transporte público, las grandes concentraciones en eventos sociales y espectáculos públicos, entre muchísimas otras–, de repente fueron reducidas a cero. Se dieron fenómenos no vistos desde el inicio de la Revolución Industrial».

• ¿Qué lugar cree usted que ocupan la tecnología y el mundo virtual?

-«La tecnología de comunicación, que venía irrumpiendo fuertemente desde el desarrollo de la internet tres décadas atrás, explotaba, haciendo que el mundo virtual adquiriese tanta importancia como el real».

• Esto hizo que en la agenda cotidiana, se modificaran muchos factores. ¿Cómo describe la transformación de los mismos?

– «El aislamiento social, como medida preventiva, y la conectividad digital aceleraron el fenómeno de cambio de logística en la industrialización, pero particularmente en la comercialización, distribución y logística de bienes y servicios.

A la par, se modificó la agenda de educación, llevando a millones de alumnos y docentes de todo el mundo de aulas reales a virtuales, y se expandieron extraordinariamente todos los mecanismos de educación a distancia».

• ¿Nuestras vidas se fueron transformando en una realidad casi virtual?

– «Y si la manera en que compramos y recibimos cualquier bien, hizo que dejáramos de ir a un negocio, inclusive a un almacén, para reemplazar por un catálogo virtual, una orden emitida por una red social y un delivery tercerizado encargado de traer lo adquirido, todo ello bajo un novedoso proceso de satinización e higienización previa, nuestras relaciones interpersonales enteras pasaron al ámbito de lo virtual.

Desde ver a los familiares por un monitor, a despedir virtualmente a quienes fallecieron en esos días, sin acompañarlo.

Todas las pautas culturales, transmitidas durante generaciones, se esfumaron en unos meses.

Teatros, cines, conciertos, todos eventos culturales propios de la vida en sociedad, mudaron inicialmente de una manera tímida y luego más masivamente al “streaming”»

• ¿Puede adelantarnos que reflejan en la introducción del primer capítulo del libro?

– «En el primer capítulo, reflejamos pues de qué forma el mundo entero se halla pensando si las ciudades, tal como se encuentran en la actualidad, son aptas o cuál sería la manera más eficiente de organizar la convivencia social con la ecología: desde propuestas disruptivas de abandonar las grandes metrópolis, hasta la idea de reconvertir a las mismas en pequeñas comunidades que puedan sostener toda necesidad de una persona en un radio de quince minutos de traslado a pie; desde suplir el transporte público por bicicletas a lograr que gran parte de los trabajadores ejecuten su tarea por vía telemática.

Veremos que la respuesta no es uniforme, y daremos una visión sobre lo que es posible y deseable esperar en la Argentina».

• También hablan mucho en el segundo capítulo sobre urbanismo ?

– «En el segundo capítulo nos planteamos a quién correspondería instrumentar los cambios urbanos que se necesitan.¿Es razonable que el Estado se mantenga al margen del urbanismo como ha hecho prácticamente en los últimos cien años en la Argentina? ¿Las ciudades deben ser diseñadas y desarrolladas por los privados, como ocurre con las urbanizaciones y emprendimientos privados que moldean el Cono urbano Bonaerense? ¿Los barrios vulnerables no son consecuencia de ese mismo fenómeno de retiro estatal? ¿Tiene pensado el Estado argentino o las provincias un modelo de urbanismo a futuro?»

• En el tercer capítulo del libro abordan la gobernanza local. ¿Cómo lo explican en un sistema de gobierno con tradiciones tan antiguas?

-«Si. En el tercer capítulo abordamos la gobernanza local. Los sistemas de gobierno que tenemos tienen una tradición de casi doscientos años. ¿Son adecuados para satisfacer las necesidades de nuestras actuales poblaciones? ¿Deben ser repensados? ¿Existe una manera de que sean más eficientes las administraciones locales? Comparando las distintas formas de organización que asumen las municipalidades en los principales países occidentales, identificamos algunas fortalezas y debilidades que pueden dar pistas sobre cómo mejorar la conducción comunal.

• ¿Se expresan sobre la autonomía municipal, tema que usted siempre profundiza, Saredi?

«- En el cuarto capítulo, entendimos necesario acercar al lector a uno de los grandes debates que presenta el federalismo, que es la autonomía municipal.

Es decir, nos preguntamos sobre cuál es el empoderamiento que necesitan las municipalidades para ser actores centrales en el procesode cambio para mejorar la calidad de vida de nuestros habitantes. En un compromiso que siempre hemos sostenido, expresamos las razones por las cuales entendemos que transferir potestades y posibilidades de decisión a los Gobiernos locales brinda mayor eficiencia, eficacia, transparencia, control y convivencia ecológica y social, que concentrando el poder en las capitales y metrópolis».

• ¿Y cómo concluyen sus ideas plasmadas en el libro?

«- En aquel Poder que a nivel local se encuentra constituido por los representantes de toda la comunidad y que, como tal, debe ser blindado en sus competencias y atribuciones, como centro de la vida democrática municipal.

Nos referimos al Concejo Deliberante, institución que entendemos es y será clave en los procesos políticos siguientes que debieran llevarnos a sociedades sustentables, participativas, inclusivas, profundamente democráticas y, ante todo, dignas de ser vividas».

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