“Hablar de autonomía es dividir a la provincia…”, 22 de septiembre de 2022.

“No tenemos que discutir la autonomía, tenemos que discutir la articulación entre niveles de gobierno”, 03 de noviembre de 2022

“Es importante iniciar una discusión seria sobre la autonomía de los municipios, que, para mí, es, antes que nada, asegurar una mejor distribución de funciones, responsabilidades y atribuciones…”, 6 de marzo de 2023 El Sr. Gobernador de la Provincia de los Bonaerenses, Axel Kicilliof, no parece comprender, o está mal aconsejado, en asuntos de descentralización política. Lo cierto es que, el actual régimen municipal está agotado, ha llegado a su fin. No da soluciones y está profundizando esta catástrofe.

Recordemos que, nuestros municipios se rigen por el Decreto militar 6769 de 1958, que se aplica a los 135 Partidos y, ningún gobierno civil intentó derogar, con excepción del ex-gobernador justicialista Antonio Cafiero.

Es evidente que, gobernar con ideologías foráneas relega a las Instituciones autóctonas. El Sr. Gobernador tiene una formación política materialista, adherente a la línea británica de la Internacional Progresista. Construye y concibe el poder político como un fin para imponer la voluntad, la creencia o los intereses de unos a otros. Tiene una concepción personalista de la cosa pública. Una simbiosis entre su “yo político” y el Estado, “L’État, c’est moi”. Hay una convicción que, detrás de una compulsa política se da una lucha de clase, una relación de amigos-enemigos, confusión que derivó en una confrontación entre la región surera-campera y el eje Conurbano-La Plata. Es ellos o nosotros. Esta situación, de prolongarse, partirá a la provincia en dos. Desde 1983 que la Provincia de los Bonaerenses es administrada desde el centralismo porteño, sin entender que nuestro pueblo interpreta al poder como compromiso. El compromiso genera acción entre pares, que pone en movimiento mecanismos que harían crecer a esta provincia. El bonaerense es producto de su propia historia, permitiéndole poseer capacidad creativa para el cambio de su realidad. Para ello es preciso tener autonomía plena del poder centralista. Invertir la pirámide de poder, donde los Intendentes sean las figuras centrales de una nueva Provincia. Todo buen político sabe que, una masa inorgánica y desorganizada no puede ser conducida. Una provincia donde aumenta la violencia social, el narcotráfico, la inseguridad, etc. se vuelve irracional. El bonaerense es un pueblo bueno, paciente, pero lo están embruteciendo e insectificando. Si creen que, con miedo y temor, lograrán tenerlo sumiso y obediente, cometen un gravísimo error de interpretación. El Sr. Gobernador se engaña al creer que, cuando firma el convenio “Municipio a la Obra” entre Intendentes, consolida el FEDERALISMO: “no hay expresión más clara de la autonomía municipal que el hecho de que los intendentes resuelvan las obras que se hacen y que las financie la Provincia…Ustedes resuelven las obras, ustedes las contratan, las ejecutan y la Provincia la financia. Díganme de qué otra manera se puede entender mejor el federalismo”, 10 de abril de 2023. Evidentemente carece de noción sobre el funcionamiento de un Estado Federal y su régimen tributario, de su recaudación y su distribución. Asimismo, sobre que los municipios tengan autonomía plena, que es una exigencia válida e histórica, como constitucional porque nuestra Ley Suprema ordena que los Municipios tengan autonomía, art. 123. Ello demuestra que, no respetan la norma constitucional ni las Instituciones Federales. La obcecación por el poder ciega. Por último, la Ley provincial 10.559 dispone que los municipios recibirán, en concepto de coparticipación, el 16,14 % del total de ingresos que percibe la Provincia en concepto de impuestos y, a través de un Código Único de Distribución se define el reparto de fondos coparticipables a los diferentes distritos bonaerenses. Esta herramienta considera diferentes variables e indicadores para la definición de los porcentajes como la ocupación de camas hospitalarias, superficie y cantidad de población de las localidades o la evolución de los resultados financieros. Situación que lleva a que, en algunos municipios, como Gral. Pueyrredón, se oculte el número de habitantes para girarles menos dinero; o, el caso del Partido de Monte que, por ser radical, le reducen el porcentaje de las partidas que les corresponden. Por el contrario, al Partido de La Matanza le multiplican los habitantes para aumentar la coparticipación. Por lo tanto, ante este escenario creemos que, ya es momento para que sean los propios Municipios los que participen su cuota parte a la provincia y el resto de los tributos se queden en casa, y sea utilizado para una mejor infraestructura, mejor seguridad, mejor salud, mejor educación etc. Para ello debemos tener una Provincia de Buenos Ayres auténticamente federal y con sus 135 municipios autónomos…y una urgente reforma tributaria.

Luis GotteLa trinchera federalCo-autor de “Buenos Ayres Humana, la hora de tu comunidad” Ed. Fabro.

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Vislumbramos que será una fecha para conmemorar: el día en que nuestra Provincia de Buenos Ayres se revolucionó, produciendo uno de los hitos más significativos de su historia.

Así como el 11 de febrero de 1820 dará origen a su fundación, hoy emprenderemos el camino a una Buenos Ayres grande, poniendo en marcha su matriz productiva (educativa, técnica y científica), equilibrando su potencial económico y humano en armonía con la naturaleza.

El Diputado Bonaerense WALTER ABARCA, del Partido de Saladillo, rompe con el régimen político centralista que inmoviliza a los 135 Partidos-municipios desde 1983, presentando en Mesa de Entrada de la Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Ayres, y en mandato de nuestra Constitución Nacional, un Proyecto de Ley para que se declare la necesidad de una reforma parcial de la Constitución de nuestra Provincia, en particular su Sección VII DEL RÉGIMEN MUNICIPAL.

Así, ajustarnos a lo dispuesto por el art. 123 de la C.N. A tal efecto, se convocará a una CONVENCIÓN CONSTITUYENTE, un cuerpo conformado por representantes electos por el pueblo soberano y, de esta manera, definir un sistema municipal más acorde con estos tiempos, descentralizado y autónomo, incluso, facultando a las Delegaciones Municipales para ser reconocidas como NUEVOS MUNICIPIOS. Pelea que vienen dando unos 70 pueblos junto a la Asociación para el Reconocimiento de Nuevos Municipios, dirigida por su presidente, el derquino Patricio Pro.

No hay FEDERALISMO sin Municipios con autonomía plena. La Provincia no solo incumple con el art. 123, también con el art. 1° de la C.N. que adopta la forma FEDERAL para su organización política y, un gobierno Federal implica una verdadera descentralización del poder político.

Desde 1994 el Legislador Bonaerense viene causando una grave lesión, además del ordenamiento jurídico, permite que nuestra Constitución esté por encima de la Ley Suprema, también, a los pueblos bonaerenses permitiendo la continuidad de esta situación en el tiempo, impidiendo que los mismos logren desarrollarse con más libertad, muchas veces coartada por el poder central de La Plata.

Sin hacer fetichismo de la Autonomía Municipal, podremos decir que, se habilitará a nuestras comunas tener autonomía Institucional, permitiéndoles sancionar sus propias Cartas-puebla o Constituciones Locales (las primeras en darse fueron en Rosario y Santa Fe, en 1921, luego derogadas en 1930, y hoy negadas); autonomía Política, la ordenación y desarrollo de su propia vida pública, desde la composición del HCD, formas del Ejecutivo, duración y reelección o no del Intendente; Económica y Financiera, donde se deberá dar una reforma tributaria Bonaerense, estableciendo qué recursos quedan en el Municipios y cuáles irán a la provincia; y Autonomía Administrativa, diseñar sus organigramas, Secretarías y Agencias para una mejor ejecución de sus políticas públicas desburocratizadas.

Es fundamental aclarar que, no se debe confundir a la Autonomía con la desvinculación de la política que desarrolle el Gobernador; y está claro que, las Ciudades Cabeceras y sus Delegaciones Municipales no pueden seguir prestando solo servicios urbanos, ni promover desarrollos locales sin herramientas instituciones de carácter federal, necesarias para nuevas formas de organización y administración. Incluso, respetando la legislación vigente, podrán organizar su Sistema Judicial Comunal de menor cuantía, su Sistema Electoral y un Tribunal de Cuentas Comunal. Como redes intermunicipales o regionalismos que les permita ser parte en las economías internacionales.

Queda mucho por explicar y exponer sobre las ventajas de un Sistema Municipal Bonaerense con Autonomía plena. El tema ya ha quedado planteado a partir de este 23 de marzo en el Congreso. Será el Legislador quien tendrá la exclusiva responsabilidad de poner en práctica estas herramientas, permitiendo a nuestros 135 Municipios, a sus Delegaciones Municipales, a sus barrios, y a las familias que conforman los barrios, un buen vivir.

Cada una de las ocho Secciones Electorales, en que se dividió a la Provincia en 1936, deberá preparar sus mejores hombres y mujeres, respetuosos de las Instituciones, con sus mejores propuestas para exponer en la Convención Constituyente y, desde ahí, poder contar con la mejor Constitución posible, sin ideologismos, sin ataduras a la Agenda 2030, sólo cumpliendo con la voluntad de nuestro pueblo.

Luis Gotte

Mar del Plata

La pequeña trinchera

Co-autor de “Buenos Ayres Humana, la hora de tu comunidad”

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Escenario que empuja hacia una conmoción planetaria.

Luis Gotte, La Trinchera Federal

En América Hispana, probablemente, alteraremos hábitos y costumbres, pero, sin certezas de cuáles y hacia dónde se orientarán. Esta pandemia ha empobrecido a nuestros pueblos, para este año se espera un crecimiento del 1,7% según datos del Banco Mundial y el FMI. Donde el 32,1 %, más de 200 millones de personas, se mantendrá en la pobreza; y, el 13,1 % en la indigencia, unos 82 millones de hispanoamericanos.

Nuestros gobiernos procurarán fortalecer sus economías subordinándose al avance del fenómeno globalista o a la ruta de la seda. El planeta parece dividirse en una nueva “cortina de hierro”, por un lado, el frente chino-ruso y, el otro, USA-OTAN En Argentina, cualquiera de los escenarios que elija en su actual circunstancia, pondrá en peligro, no sólo su soberanía como Nación-estado, sino las propias autonomías e independencias provinciales junto a sus municipios.

El centralismo político se impondrá con más fuerza. Por lo tanto, organizar el poder, descentralizado, para una decidida y resuelta participación de nuestros paisanos en defensa de los intereses de sus provincias y de sus comunas, es un requisito imprescindible como ineludible, a condición de evitar que, la ilegitimidad y la ilegalidad, de ciertas acciones políticas, se conviertan en nuevas normalidades.

Nuestros gobernantes se han aferrado, cada vez más, a un esquema de poder político centralista, necesario para sostener y replicar esta nueva práctica de colonialidad del poder globalista, que implica, entre otras, endeudamiento desmesurado, instalación de bases militares, el acceso a recursos naturales a precios bajos, implantación de políticas culturales que comprometen la paz social. Por ello, necesitamos reconstruir un pensamiento nacional, una unidad de concepción que nos permita visualizar y enfrentar esta situación de global-colonialismo. Es una realidad que nuestra democracia está en crisis.

Ante el miedo y la incertidumbre, una gran parte de nuestros habitantes apoyarían medidas ejecutivas de dudosa constitucionalidad. Incluso, se estaría dispuesto a sacrificar algunas libertades, más aún, concederle más poder al Ejecutivo en desmedro del Legislativo y el Poder Judicial. La República se desdibuja, el Federalismo es centralizado y la Representación política imprecisa; el pánico y la inseguridad se instrumentalizan con fines políticos, así justificar la necesidad de promover una administración política más autoritaria y menos participativa.

Por ello, se debe diseñar una estrategia sensata y realista, la que dé respuestas a la mayor parte de los problemas por la que atraviesan no solo nuestros compatriotas, también las instituciones. Por lo tanto, las Provincias, y en especial Buenos Ayres, deberá comenzar a plantearse una ruptura, un disenso, contra el centralismo político e institucional. Por lo tanto, es urgente retomar la senda FEDERAL para este S.XXI. No será fácil, por falta de compresión. Los muros de este laberinto centralista son múltiples y cambiantes: desde el deterioro político de las provincias y el municipio; la carencia de idoneidades y de decisiones en la conducción política; el endeudamiento y la profunda crisis económica; hasta las presiones académicas e intelectuales nos juegan en contra.

Pero, como decía el poeta argentino Leopoldo Marechal “de todo laberinto se sale por arriba”. Salir por arriba significa generar patrones y códigos de cultura política y de comportamientos patrióticos; edificar un nuevo y perdurable acuerdo de convivencia, recuperando nuestra historia y nuestro pasado hispanista, reencontrarnos con el orgullo que significa habitar estas tierras que lideró portentosos procesos históricos, revitalizando esas hondas raíces culturales, saberse hijo de una tierra que siempre peleó por su libertad y liberación, la que permitirá una Unidad de Concepción para alcanzar el equilibrio y la armonía en el desarrollo de una Comunidad Organizada, desde la Unidad de Acción.

El mundo industrializado está ingresado a una Cuarta Revolución Industrial que, condicionará a nuestros pueblos produciendo una enorme grieta tecnológica.

Reducirla implicará trabajar mancomunadamente con los países de la región, desde bloques regionales -ej. MERCOSUR-, pero, para que resulte posible, primero, nos corresponde responder a este crucial enigma: ¿cómo emergerán las instituciones argentinas postpandemia? ¿Se consolidará aún más el centralismo político o se impulsará una nueva organización estatal más federal, justa y solidaria?

Luis Gotte, La trinchera federal.

Co-autor de “Buenos Ayres Humana, la hora de tu comunidad” Ed. Fabro, 2022.

Buenos Ayres Humana, la hora de tu comunidad.

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La vida inteligente es producto de la evolución de organismos unicelulares; el mismo Universo emerge de un puñado de átomos.

Un edificio, una casa, se levanta con el primer ladrillo que será el piso, luego las paredes y, finalmente, el techo. El hombre dando su primer paso, para  llegar a la Luna.

Una comunidad, un país, un estado o una nación nacen de la misma manera. Mantiene el mismo impulso que el Universo: creación ordenada y evolución organizada.

Ahora, mirando nuestra casa en común, la comunidad Argentina, ¿cómo pasar de este desorden a un equilibrio y armonía entre los políticos, el capital y el trabajador organizado? ¿Cómo salir de esta involución política y social, de incertidumbre económica y cultural?

Obviamente,  con un Proyecto de nación.

Un Proyecto Nacional debe partir de la comprensión de la naturaleza cultural de su pueblo, que es mestizo: somos el Gran Pueblo Originario, el área de intersección de dos círculos-mundo, el castellano español y los pueblos provenientes del centro de Asia. Ya contamos con la primera premisa, América Hispana es un mismo pueblo, una misma nación, con un destino en común. Primera definición, somos americanistas no atlantistas. Hispanos, ni latinos ni internacionalistas. Durante trescientos años nos fuimos organizando con las Instituciones de España, las que adaptamos a las circunstancias propias de la región en que se vive; con una vida más autónoma e independiente que los mismos municipios españoles, aún ejecutados los cambios establecidos por la Casa Borbónica-(Hannover) de España.

El municipio hispano y el Cabildo serán de fundamental importancia para la América no Gringa, pues, de su interior nacerá la idea de Independencia económica, Autonomía y Soberanía política. De allí surgirán las provincias, los Estados federados y la idea de federalismo.

Un límite al poder central o federal.

Segunda premisa para un Proyecto Nacional, el fortalecimiento de los Estados Comunales, dándoles la mayor autonomía posible y sus Cartas Orgánicas (las cartas-puebla del Medioevo español).

Segunda definición, las soluciones a los problemas del vecino, del pueblo, se resuelven en el mismo lugar, ya sea localmente o regionalmente -federación municipal-.

El municipio, o Estado comunal, se fortalecerá si los núcleos familiares de los barrios que la componen tienen garantizados un trabajo digno, una educación orientada hacia el localismo y lo regional, un sistema de salud integral, una planificación alimentaria que permita 4 comidas diarias, con un sistema electoral de carácter local, con una justicia comunal de “menor cuantía” (como la brasileña o la gringa). Entendiendo que somos comunidad y no sociedad; que somos personas humanas (materia y espíritu) y no simple materia que solo vota para que sus políticos se mantengan en el poder.

Somos vecinos a los que se debe respetar, y no votos andantes. Pero, antes de una planificación estratégica para el desarrollo de una matriz productiva, la grandeza de nuestra patria y la felicidad de nuestro pueblo, tenemos que desprendernos del “Grupo de Puebla”, que es antinacionalista, anti-hispanista, centralista e internacionalista. Una tremenda maquinaria insectificadora de la voluntad de la persona humana.

Luis Gotte, La trinchera federal

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